深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任務,事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，圍繞加快建設(shè)符合我國國情的養(yǎng)老服務體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，提出一攬子政策舉措。各地各部門要把握重點關(guān)鍵，通過深化改革，為推動我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展注入動力活力。

　　在統(tǒng)籌推進中完善服務網(wǎng)絡(luò)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，有利于推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務均等化，讓絕大多數(shù)老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。各地各部門要找準側(cè)重點和依托點，按照不同標準要求，健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供更加及時周到的養(yǎng)老服務。在縣級，主要依托縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務管理平臺，發(fā)揮服務示范、行業(yè)指導、應急救助、資源協(xié)調(diào)等作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要依托現(xiàn)有敬老院、優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機構(gòu)等，改擴建為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，發(fā)揮政策咨詢、服務轉(zhuǎn)介、資源鏈接等作用，成為養(yǎng)老服務的“一站式”業(yè)務辦理窗口和資源信息匯集平臺。在村（社區(qū)），采取“中心+站點”等方式，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施和互助型養(yǎng)老服務站點，加強日間照料、學習娛樂、上門服務等能力，成為老年人家門口的服務站，發(fā)揮對居家養(yǎng)老的重要支持作用。

　　在探索實踐中拓展服務功能。在健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)的同時，各地各部門要更加注重探索實踐，拓展各種方式的養(yǎng)老服務功能作用。在居家養(yǎng)老方面，要推動培育更多專業(yè)化的上門服務，讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心。在社區(qū)養(yǎng)老方面，要擴大社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務、推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務”、推動完整社區(qū)建設(shè)等舉措；加強社區(qū)層面養(yǎng)老服務供需銜接，探索“養(yǎng)老顧問”服務、村（社區(qū)）“兩委”把服務老年人作為重要職責等措施，使老年人的服務需求在本社區(qū)得到及時響應，盡力滿足老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中養(yǎng)老的需求。在機構(gòu)養(yǎng)老方面，要促進養(yǎng)老服務規(guī)?；⒓夯?、品牌化發(fā)展，打造樞紐型、開放型的專業(yè)服務機構(gòu)。各地各部門要探索各類培訓模式，培養(yǎng)更多專業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務人員，促進養(yǎng)老服務人才梯次發(fā)展。

　　在多維發(fā)力中壯大銀發(fā)經(jīng)濟。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大，一段時間以來，有關(guān)部門和地區(qū)推出一系列支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，培育養(yǎng)老消費增長點，滿足廣大老年人美好生活需要。推動銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)擴容，要做強主體，支持各類企業(yè)積極參與，培育銀發(fā)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，推動銀發(fā)經(jīng)濟向多元業(yè)態(tài)發(fā)展。要做優(yōu)產(chǎn)品，引導經(jīng)營主體匹配細分市場，健全產(chǎn)品服務標準規(guī)范，提高產(chǎn)品服務品質(zhì)和適老化水平。要做大規(guī)模，促進養(yǎng)老與醫(yī)療健康、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合，讓老年人在醫(yī)療、出行、娛樂等方面更方便，為老年人提供更好更溫馨的服務。養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開公共財政的支持，各地要加大對養(yǎng)老服務的資金投入，加強對養(yǎng)老服務領(lǐng)域財政資金的預算管理，充分發(fā)揮財政資金的使用效能。（蒲都文）