二十屆中央紀委三次全會要求,完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構設置,統籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動加大基層監(jiān)督辦案力度。紀檢監(jiān)察機關要堅持系統思維,將辦案協作區(qū)機制作為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要抓手,推行和完善片區(qū)協作工作機制,整合相關紀檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構人員力量,協作開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作,提升基層監(jiān)督質效。
標準化建設,解決片區(qū)協作難點。強化組織領導,成立工作領導小組,健全領導包案機制,班子成員根據職能職責“認領”案件,明確時限、全程跟進、定期調度,壓實案件辦理責任。優(yōu)化人員調配,梳理一線辦案人員特長技能,健全完善辦案人才庫,實現按需調度、統籌管理。合理劃分辦案協作區(qū),健全“組組”協同監(jiān)督、“室組”聯動監(jiān)督、“室組地”聯合辦案機制,挑選業(yè)務骨干進駐協作區(qū)協調工作,確保工作有序有效推進。
精細化管理,疏通片區(qū)協作堵點。加強培訓指導,定期召開辦案工作推進會、疑難案件協調會、經驗交流會等,組織開展疑案研討、互評互比等活動,采取師徒結對、辦案幫帶、跟案學習等形式,綜合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員政策理論水平和執(zhí)紀執(zhí)法能力。健全線索管理制度,由領導小組綜合研判,根據線索類別和辦案需要統籌安排,協作區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分別歸口登記、開展調查。
科學化運作,紓解片區(qū)協作痛點。確定案件查辦內容,梳理案件種類,系統分流疑難復雜、影響較大等案件至協作區(qū)統一辦理。嚴格協作辦案啟動,根據案情由領導小組抽調辦案成員組建調查組,實現由“單兵作戰(zhàn)”向“協同作戰(zhàn)”轉變,確保案件辦理質效。完善案件查辦制度,協作組明確辦結時限、規(guī)范辦案流程、做好臺賬動態(tài)銷號管理。規(guī)范案件審理,調查終結后按有關規(guī)定移送審理審核把關,審理后再由立案機關按規(guī)定權限和程序進行處理并負責落實,形成工作閉環(huán)。(范國盛)
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