甘肅省檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督保障食藥領(lǐng)域安全
原標(biāo)題:檢察公益訴訟守護(hù)“舌尖上的安全”
——我省檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督保障食藥領(lǐng)域安全

臨洮縣檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥超市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。 省檢察院供圖
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 石丹丹
“2019年至2021年底,我省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共摸排食藥安全領(lǐng)域線索1470件,立案1376件,履行訴前程序1037件,其中公告130件,訴前檢察建議907件……”食品藥品安全,事關(guān)民生福祉,這組數(shù)據(jù)背后,是全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在做好檢察公益訴訟,守護(hù)群眾“舌尖上的安全”中體現(xiàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域,加強(qiáng)用藥監(jiān)管
藥品作為一種特殊的商品,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,全省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)保健食品、藥品虛假宣傳,假冒偽劣等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象積極排查案件線索,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,切實(shí)保障人民群眾用藥安全。
全省檢察機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)。蘭州市檢察院利用智慧檢務(wù)數(shù)據(jù)大平臺(tái)對(duì)網(wǎng)購(gòu)藥品藥械進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉對(duì)比,摸排出通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)銷(xiāo)售處方藥線索69條和無(wú)證醫(yī)療器械類(lèi)案線索27條,各縣區(qū)院先后立案,發(fā)出訴前檢察建議26件。天水市甘谷縣檢察院檢查了部分藥店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他證件、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備、中西醫(yī)儲(chǔ)存條件等,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分藥店存在空掛執(zhí)業(yè)藥師資格證,處方藥把控不嚴(yán)等問(wèn)題向行政主管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議。多地針對(duì)區(qū)域內(nèi)存在的地?cái)偸劫u(mài)藥行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)等問(wèn)題,及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議。
以公益為核心,以訴訟為保障。慶陽(yáng)市、張掖市檢察院積極開(kāi)展源頭防控,針對(duì)醫(yī)療垃圾和廢棄物處置中的薄弱環(huán)節(jié),尤其是對(duì)醫(yī)療廢水直排等問(wèn)題向行政主管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議,督促處理相關(guān)違法行為人,徹底清理處置醫(yī)療廢棄物,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)守藥品安全底線,消除安全隱患,防止醫(yī)療廢物造成二次污染問(wèn)題的發(fā)生。
深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),保障民生安全
全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、外賣(mài)中存在的問(wèn)題,積極開(kāi)展源頭防控,讓食品安全理念貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條、全過(guò)程。
金昌市金川區(qū)檢察院會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢察。經(jīng)查,該院發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息未及時(shí)公開(kāi)、果蔬未經(jīng)檢驗(yàn)即入場(chǎng)銷(xiāo)售、索證索票不全、商品未標(biāo)明保質(zhì)期等問(wèn)題,隨即會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),積極督促整改,切實(shí)履行了法律賦予檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,保障了食品安全。
酒泉市肅州區(qū)檢察院通過(guò)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,精準(zhǔn)發(fā)力、跟蹤問(wèn)效,對(duì)抽檢不合格的蔬菜重新流向市場(chǎng)等問(wèn)題,制發(fā)訴前檢察建議,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治。行政約談主辦方,銷(xiāo)毀檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品,促使蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、種植大戶(hù)與有機(jī)肥廠簽訂尾菜處理協(xié)議,一攬子解決農(nóng)殘超標(biāo)、退市蔬菜及田間尾菜無(wú)害化處理問(wèn)題。
與此同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。張掖市民樂(lè)縣檢察院針對(duì)個(gè)別餐廳長(zhǎng)期加工和銷(xiāo)售野生旱獺肉食品的問(wèn)題,向市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)訴前檢察建議,督促加強(qiáng)監(jiān)管,禁止非法食用野生動(dòng)物。
聚焦食品加工,堵塞監(jiān)管漏洞
針對(duì)在釀皮、小面生產(chǎn)加工過(guò)程中添加有毒有害物質(zhì)等行為,提起“刑附民”公益訴訟或民事公益訴訟;針對(duì)農(nóng)村家庭自辦宴席上存在食品安全隱患的問(wèn)題,向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議;對(duì)餐飲保潔公司、農(nóng)家樂(lè)餐飲具清潔消毒流程、原材料貯存不規(guī)范等方面存在的問(wèn)題發(fā)出訴前檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督……
在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象,強(qiáng)化食品安全綜合治理,嚴(yán)把農(nóng)業(yè)源頭、生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)安全關(guān),守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
當(dāng)下,點(diǎn)外賣(mài)成了很多人的生活方式,但也有消費(fèi)者反映,個(gè)別外賣(mài)后廚的衛(wèi)生狀況堪憂,為此,我省檢察機(jī)關(guān)緊盯網(wǎng)絡(luò)外賣(mài),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)配餐等行為。
張掖、定西、甘南等檢察機(jī)關(guān)針對(duì)一些第三方平臺(tái)不同程度均存在未依法設(shè)置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu),未配備專(zhuān)職食品安全管理人員,以《服務(wù)協(xié)議》代替《食品安全協(xié)議》等問(wèn)題向市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所使用的食品容器、餐具和包裝材料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)多家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方提供單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,簽訂《食品安全協(xié)議》2364份,建立各類(lèi)臺(tái)賬報(bào)表423份,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)配送餐行為。
飲用水監(jiān)管,確保用水安全
水是生命之源,飲水安全是公共安全的一部分,關(guān)乎人民群眾的健康福祉。
為了確保群眾飲水安全,蘭州市檢察院開(kāi)展了農(nóng)村飲用水和居民小區(qū)二次供水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)二次供水存在的未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《衛(wèi)生許可證》、城市供水企業(yè)關(guān)鍵崗位人員未取得合格證、提供二次供水的服務(wù)“泵站”“泵房”衛(wèi)生臟亂差、貯水箱(池)未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒、農(nóng)村飲用水無(wú)證供水等6大類(lèi)問(wèn)題,發(fā)出訴前檢察建議10件。
武威市檢察院通過(guò)多次實(shí)地走訪取證,就現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題,對(duì)相關(guān)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議:建議衛(wèi)健部門(mén)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)用水市場(chǎng)主體的監(jiān)管,督促按時(shí)送檢、健全衛(wèi)生管理檔案;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法履行市場(chǎng)主體的登記監(jiān)管職責(zé),依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,促進(jìn)形成健康有序的市場(chǎng)環(huán)境;住建部門(mén)依法履行城市供水和城市管理職責(zé),加強(qiáng)供水企業(yè)和物業(yè)的監(jiān)督管理,武威市檢察院通過(guò)檢察建議為美好生活賦能,解決了近百萬(wàn)人口直飲水安全的“心頭患”。
金昌市金川區(qū)檢察院對(duì)社區(qū)130多臺(tái)直飲機(jī)因監(jiān)管不到位,部分直飲機(jī)存在過(guò)濾器材未定期檢查和更換、水質(zhì)未進(jìn)行檢測(cè)、取水處、周邊環(huán)境衛(wèi)生較差等問(wèn)題向行政監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。
維護(hù)食品藥品安全,事關(guān)人民群眾的切身利益,更關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和不作為等問(wèn)題,規(guī)范和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,推進(jìn)食藥安全檢察公益訴訟工作深入開(kāi)展,切實(shí)保障千家萬(wàn)戶(hù)“舌尖上的安全”。
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